2026广州花都区义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案公布

2026广州花都区义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案公布

　　为全面贯彻党的教育方针，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建立健全义务教育学校起始年级均衡编班长效制度和监督机制，保障教育公平，根据《教育部办公厅关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》(教基厅函〔2026〕5号)、《教育部办公厅关于开展中小学阳光招生专项行动(2026年)的通知》(教基厅函〔2026〕8号)有关精神，以及《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》(粤教基〔2026〕1号)、《广州市教育局关于印发义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案的通知》(穗教发〔2026〕20号)等文件要求，结合我区实际，现就义务教育学校起始年级均衡编班工作制定本实施方案。

 　　一、实施范围

　　自2026年秋季学期起，全区义务教育公、民办学校起始年级(一年级、七年级)新生实行均衡编班(特殊教育学校、专门教育学校、全年级只有一个班的学校以及普通学校特教班除外;上级另有规定的，从其规定)。

　　二、工作原则

　　(一)依托市级平台，落实“双随机”编班。通过均衡编班平台实行“学生随机编班、教师团队随机配置”双随机模式，市属学校和区直属学校义务教育学段编班工作纳入区统一管理。

　　(二)严格遵循“三均衡”“三公开”。各班师资配置相对均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡。编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开。严禁在新生入学前组织任何形式的学业水平测查、测试、面试，严禁设立或变相设立重点班、快慢班、实验班、特色班等特殊班级。

　　(三)协同推进“四监督”。编班全过程邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等参与现场监督。

　　三、工作步骤

　　(一)数据填报阶段(2026年7月21日—2026年8月28日)

　　1.核定学生基础数据。各学校完成新生录取后，应提前准确统计起始年级新生总数及性别信息，合理确定学校班级数与班额，均衡配置班级学生性别比例，确保信息真实、无误、无遗漏。对于申请在普通学校随班就读、双胞胎(多胞胎)家长希望安排在同一班级等特殊情况的学生，家长需于2026年8月10日前向学校提交书面申请及相关证明材料，以学校公布的具体时间为准。学校集体审议后报属地教育指导中心和区教育局备案。如家长错过申报时间，学校不再受理。

　　2.组建班级师资团队。各教育指导中心指导学校根据班级设置，综合考虑教师性别、性格、年龄、教龄、职称、专业能力、管理经验等因素，科学、均衡地配置各班班主任及任课教师，组建师资团队(含班主任)。名单须在编班摇号前报属地教育指导中心和区教育局。

　　(二)组织随机编班(2026年8月29日)

　　区教育局统一组织实施学生随机编班、教师团队随机编班工作，结合实际邀请纪检监察部门、人大代表或政协委员、家长代表等现场监督，编班过程全程录像。学生和教师团队随机编班结果当场生成、当场锁定，不得做任何调整。学生原则上在本学段内不予调班，班主任和任课教师原则上在本学年内不予调整所任班级。学生家长可通过均衡编班平台查询入口查阅编班结果。

　　(三)特殊情形处理

　　1.均衡编班结束后补录或报到的新生、插班生，由学校按照班级当前人数从少到多的顺序依次编入;人数相同时，优先编入班级序号较小的班级;若同时有多名学生需要编入，则先按学生姓氏首字母排序，再按照上述班级顺序依次分配。

　　2.因教师离职、病假、产假、长时间脱产进修等客观实际需要，一年内需调整班主任或任课老师的，由学校结合工作实际调整。

　　3.因其他客观条件变化确需调整班级建制的，学校须制定具体调整方案、明确调整原则，与学生家长和教师做好充分沟通，并报属地教育指导中心、区教育局审核同意。

　　对于以上各类特殊情形的处理，各学校须严格做好过程材料的存档工作，以备接受监督核查，各教育指导中心须按规定严格把关。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各教育指导中心、义务教育学校要切实履行主体责任，主要负责同志负总责，明确分工，责任到人，周密部署，确保均衡编班规范开展、平稳实施。

　　(二)深化配套改革。将均衡编班作为深化教学改革的重要契机，德育、教学、教研协同发力，规划好因材施教的实施路径，建立配套的德育管理、课堂管理、作业设计、辅导答疑等制度。深化评价改革，进一步完善学校教育教学质量评价体系。区教研院要重点强化初中阶段教学质量保障指引，明确差异化教学策略、学业质量监测办法等。

　　(三)健全培养体系。完善创新人才培养机制，鼓励学校开发丰富多元的校本课程，利用校内课后服务时间提供学科拓展、兴趣培养、创新实践等个性化发展空间。区教研院要指导学校转变培养理念，通过校本课程、社团活动、项目式学习等途径，为有特殊潜质的学生提供个性化成长通道。

　　(四)强化师资保障。按照“总量控制、动态调整、倾斜一线”的原则，确保义务教育学校师资力量合理、充足配备。健全教师绩效工资分配机制，切实激发教师的积极性和主动性。加强教师差异化教学能力培训，提升差异化教学、作业设计等专业素养。

　　(五)强化宣传引导。加强与宣传、网信等部门沟通协作，会同各义务教育学校通过多种形式深入宣传均衡编班的政策背景、重要意义、具体做法和纪律要求，做好政策解读，争取家长理解、支持与配合，营造良好氛围。

　　(六)严格监督管理。将均衡编班纳入责任督学的常态化督导范围，确保政策落实。主动公开义务教育招生监督举报方式，畅通社会监督渠道，对群众反映和监督发现的违规线索，要认真核查，发现问题及时纠正。对违规设立重点班、在编班过程中徇私舞弊等行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。

　　本方案自发布之日起施行，由花都区教育局负责解释。