北京住房公积金违规提取治理有关政策解读

　　一、文件出台的背景

　　住房公积金制度施行以来，在改善职工住房条件方面发挥了重要作用，数百万职工通过贷款、提取等方式解决了住房困难。住房公积金的提取和使用大幅增长的同时，部分中介机构通过伪造证明材料、虚构租房及购房消费行为等手段，引诱缴存职工提取住房公积金的违规行为也在滋生，扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。为进一步规范本市住房公积金提取，打击不法中介机构违法违规行为，依法维护缴存职工权益，进一步加强住房公积金违规提取治理工作，出台相关治理措施。

　　二、文件制定的依据

　　1.《住房公积金管理条例》

　　2.《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》(建金〔2018〕46号)

　　3.《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》(北京市人民政府164号令)

　　三、住房公积金提取政策有哪些调整?

　　住房公积金提取政策没有调整，对缴存职工依法合规办理住房公积金提取没有影响。《通知》中对“同一套住房在12个月内发生两次及以上交易的;同一人在12个月内发生两次及以上婚姻变更的;购买非户籍地、非缴存地住房的;所购住房产权比例、面积等不符合自住条件的;所购住房价格明显偏离市场水平的;非配偶、父母、子女共同购房的;未在本市缴纳社会保险，将住房公积金账户迁入本市的;受理时新发现的其他存疑提取情形”八种提取情形加大审核力度。

　　四、在加大提取业务的审核力度方面，采取了哪些措施?

　　采取四方面措施加大审核力度：一是要求职工到管理部现场申请办理;二是可留置职工申请提取材料;三是要求职工提供所购房屋用于自住的补充材料;四是由职工所在单位进一步核实，单位住房公积金经办人与职工到管理部现场申请办理。

　　五、如何确定为“自住住房”?

　　《住房公积金管理条例》第五条规定：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”《住房公积金提取业务标准》(编号为GB/T51353—2019)对“自住住房”有明确定义，即“职工居住其内且对该房屋拥有所有权的住房”。

　　六、单位如何配合开展核实工作?

　　根据《北京住房公积金提取管理办法》第二十八条：“职工符合提取住房公积金条件的，应提供相应证明材料，所在单位予以核实，出具提取证明”，单位应对职工提取申请材料、购房行为真实性进行审核确认后，填写《单位为职工办理提取业务承诺书》，由单位住房公积金经办人与职工一起到管理部现场申请办理。

　　七、发现违规提取行为后，有哪些惩戒措施?

　　对涉嫌伪造及使用虚假材料的组织和个人，公积金中心向公安等部门移交问题线索;对违规提取住房公积金的职工，公积金中心将责令其全额退还违规提取金额，并将个人信息记入不良信息库，自违规提取金额退回之日起五年内不予办理住房公积金提取、不予受理住房公积金贷款申请;机关、事业单位及国有企业职工违规提取住房公积金的，将以书面形式向其所在单位纪检监察部门通报;其他性质单位职工违规提取住房公积金的，将以书面形式向其所在单位通报。

　　北京住房公积金违规提取治理办法措施通知

　　各分中心，管理部，住房公积金归集业务代办网点，缴存单位及缴存人：

　　根据国务院《住房公积金管理条例》、住房和城乡建设部等四部门《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》和北京市人民政府《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》文件精神，为进一步加强住房公积金提取管理，打击违规提取行为，现就有关工作通知如下：

　　一、加大提取材料的审核力度

　　1.职工在办理住房公积金提取业务前，可登录北京住房公积金管理中心官网(https://gjj.beijing.gov.cn/)，查看办事指南或拨打住房公积金热线010-12329咨询相关规定。职工可以通过住房公积金个人网上业务平台、“北京公积金”APP、“京通”小程序线上申请，也可通过住房公积金自助机或各区管理部及归集业务银行代办网点(以下简称受理部门)现场申请提取，并提供相关材料。职工应对所提供材料的真实性负责。

　　2.受理部门在审核职工提取业务时，应当通过业务系统数据共享，对身份户籍、房产交易、社保、婚姻登记、购房贷款等材料真伪进行全面审查;对于提供外省市材料信息的，要通过“全国住房公积金监管平台”开展跨地协查，与当地公积金中心联系并发送协查函，核实信息的真实性。

　　二、加大提取行为的审核力度

　　3.职工申请提取住房公积金存在以下情形的，应要求职工持提取申请材料到管理部现场办理;需进一步核查个人征信的，应要求职工当面签署《个人信息核查授权、承诺书》。

　　(1)同一套住房在12个月内发生两次及以上交易的;

　　(2)同一人在12个月内发生两次及以上婚姻变更的;

　　(3)购买非户籍地、非缴存地住房的;

　　(4)所购住房产权比例、面积等不符合自住条件的;

　　(5)所购住房价格明显偏离市场水平的;

　　(6)非配偶、父母、子女共同购房的;

　　(7)未在本市缴纳社会保险，将住房公积金账户迁入本市的;

　　(8)其他存疑的提取情形。

　　4.职工购房行为需进一步核实的，受理部门应留置申请材料，并要求职工提供所购房屋用于自住的补充材料，也可通过向有关部门调查、取证等方式进行核实。对职工提供的补充材料，不足以证明其所购房屋用于自住的，受理部门可向职工所在单位进行核实，单位应对职工提供的材料及住房行为予以核实，由单位住房公积金经办人与职工一起到管理部现场办理提取业务。

　　受理部门根据核实结果在3个工作日内作出准予提取或不准提取的决定(调查核实时间不包含在3个工作日内)。

　　三、加大违规提取惩戒力度

　　5.加强违规提取住房公积金行为的行刑衔接，对涉嫌伪造及使用虚假材料的组织和个人，受理部门自发现之日起15日内向公安等部门移交问题线索。

　　6.对违规提取住房公积金的职工，公积金中心将责令其全额退还违规提取金额，将个人信息记入不良信息库，自违规提取金额退回之日起五年内不予办理住房公积金提取、不予受理住房公积金贷款申请。

　　7.机关、事业单位及国有企业职工违规提取住房公积金的，将以书面形式向其所在单位或其上级纪检监察部门通报;其他性质单位职工违规提取住房公积金的，将以书面形式向其所在单位通报。

　　四、其他

　　本通知自印发之日起实施。此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。中共中央直属机关分中心、中央国家机关分中心、北京铁路分中心参照执行。

　　北京住房公积金管理中心

　　2024年5月6日